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夯實基礎強保障 創新舉措誘動力

——全力打好貧困殘疾人脫貧攻堅戰

發布時間:2019年03月29日  作者:吳萍英  審核:萬載縣殘聯  信息來源:萬載縣殘疾人聯合會

   脫貧攻堅既是當前一項重要的政治任務,更是一場必須打贏的硬仗。習近平總書記說過:扶貧工作越往后越難,剩下的都是貧中之貧、困中之困,都是難啃的硬骨頭。2018年,《中共中央 國務院關于打贏脫貧攻堅行動的指導意見》把殘疾人扶貧工作單列出來,可見殘疾人的扶貧工作已引起了中共中央和國務院高層領導的格外重視和關注。目前萬載有建檔立卡殘疾人口3359人,占全縣建檔立卡貧困人口的11.2%,其中:已脫貧2272人,未脫貧1087人。如何切實解決這部分人“兩不愁、三保障”的問題既是各級黨委政府今后扶貧工作的重點,更是我們殘聯部門的應盡職責。2018年底,萬載縣將殘疾人扶貧列入全縣十四大扶貧工程之一,我縣殘聯未行先試,以《萬載縣“十三五”加快殘疾人小康進程規劃綱要》為指引,在圍繞“如何抓”上下功夫,夯實基礎、強化服務、多措并舉,激發動力,為全力打贏殘疾人的脫貧攻堅戰貢獻了我們的智慧和力量。

一、強化宣傳,在夯實基層基礎上下功夫

殘疾人扶貧,殘聯不能唱“獨角戲”,必須加強宣傳培訓,整合力量,為殘疾人扶貧工作打基礎、立長遠。我們主要做到了“兩個強化”:

1、強化宣傳,營造良好的社會氛圍。我們充分利用“助殘日”、“殘疾預防日”等活動,向廣大群眾宣傳有關殘疾人的法律、法規、勞動就業、維權、康復等方面知識,引導廣大群眾科學預防殘疾,提醒全社會關注殘疾人和殘疾人事業的發展。

2、強化培訓,提升基層干部的業務操作水平。我們采取舉辦殘聯業務培訓班、能力提升培訓班等方式,積極宣傳黨和政府的惠殘政策,努力提升殘聯系統人員及基層干部的業務操作水平。如:2019年,縣殘聯作為扶貧工作的牽頭單位,在全縣第一書記暨扶貧業務骨干培訓班上,由理事長親自授課,解讀殘疾人的保障政策,使各鄉鎮(街道)及部門分管領導、下派的第一書記對殘疾人扶貧工作有了更深更全面的了解,為助推殘疾人脫貧攻堅工作打下了堅實的基礎。

二、強化服務,在用足用活政策上下功夫

殘疾人扶貧,我們絕不能被動應付,敷衍對待,必須強化服務和保障,用足用活政策,讓各項惠殘政策真正落地生根。我們主要做到了“四個一批”:

1、落實政策保障一批。一是切實做好殘疾人的辦證工作。針對農村一些癱瘓在床殘疾人辦證困難的問題,我們積極協調組織專家下鄉入戶辦證。2018年先后四批次深入全縣所有村(社區)共為680名殘疾人(其中建檔立卡484名)辦理了殘疾證,為解決其后顧之憂提供了保障。二是積極協調民政部門對符合低保條件的的建檔立卡殘疾人全部納入低保,力求做到應保盡保。同時積極做好殘疾人的兩項補貼申報工作,做到一個不漏、一個不錯,全方位覆蓋。

2、走訪慰問關懷一批。在傳統節日、扶貧日等期間動員社會各方力量,廣泛開展走訪慰問、幫扶救助、送溫暖等活動,讓殘疾人真正感受到黨和政府的關懷與溫暖。近兩年,我縣春節走訪擴面提標,走訪貧困殘疾人1000余戶,發放慰問金30余萬元。

3、精準康復救助一批。全面落實好《萬載縣殘疾兒童康復救助制度的實施方案》相關要求,確保建檔立卡殘疾兒童應救盡救。通過購買輔具購買服務等方式,保障有需求的殘疾兒童、持證殘疾人得到基本康復服務率達到80%以上,2019年底完成對有需求的殘疾兒童、持證殘疾人基本輔助器具適配率達到80%以上。2019年擬對300名肢體、視力、聽力、智力、精神類殘疾人開展支持性服務。近兩年我們共發放輔助器具3000余件,開展支持性服務250余人,轉介100余名貧困殘疾兒童到康復機構進行免費康復訓練。

4、無障礙設施改造一批。2018年,我們對86戶貧困家庭做到了“統一勘查設計、統一預算口徑、統一工程施工、統一工程監管、統一檢查驗收、統一結算方式”,開展了無障礙改造工作,得到了貧困殘疾人家庭的一致好評。2019年,我們將繼續嚴格標準、嚴格程序對250戶貧困殘疾人家庭中肢體類殘疾人實施灶臺、浴室、衛生間、門、窗、輪椅出行路面等進行無障礙改造,為視力殘疾人購買盲杖、盲人手機、盲人報警電飯煲;為聽力殘疾人購買閃光水壺、閃光電飯煲、安裝可視門鈴;為智力和精神殘疾人加固防護門窗等,為提高他們的生活質量提供便利。

三、強化創新,在激發內生動力上下功夫

 殘疾人扶貧,不是簡單地給錢給物就能解決的問題,不是一朝一夕就能見成效的必須強化宣傳引導、正面激勵,扶貧與扶智和扶志相結合,消除貧困殘疾人等、靠、要思想,引導他們自強不息、自主創業,這樣才能真脫貧、脫真貧。我們主要做到了“三個帶動”:

1、精神激勵,典型帶動。2019年,我們聯合扶貧辦、人社局、精神文明辦等部門,積極開展殘疾人“十百千”工程,即:表彰10名殘疾人自主創業典型,通過典型引領,帶動一批殘疾人自主創業;組織數百名貧困殘疾人參加技能培訓,逐步提升其創業水平,不斷拓寬就業渠道;通過各項政策保障和各方支持,確保貧困殘疾人按計劃如期脫貧,輻射1000個貧困家庭增收致富。

2、獎補并舉、產業帶動。一是對安置使用貧困殘疾人或其家庭成員5人(含5人)以上的農村農民種養合作社(或家庭農場),經縣殘聯驗收核準后給予5000元的資金扶持,另對安排使用建檔立卡貧困殘疾人按照1000元/人加獎經營主體。二是對殘疾人自主創辦的有一定經濟效益和社會效益的經濟實體,給予2000元的獎補。三是對殘疾人自主發展種養業,按項目規模實行直補政策,如:種植龍牙百合1畝獎補1000元,種植油菜1畝獎補500元,養牛1頭獎補500元,養雞、鴨、鵝按5元/羽給予獎勵等。

  3、因人制宜,設崗帶動。一是認真抓好春、秋季就業招聘會,聯合縣就業局、工業園企業等開展就業招聘會,幫助殘疾人落實就業崗位;二是對建檔立卡貧困殘疾人中有一定文化基礎和管理能力的對象優先安排擔任農家書屋管理員;三是動員有勞動能力的貧困殘疾人到種養基地或扶貧車間就業以增加家庭收入。通過各種形式幫扶,近兩年已安置殘疾人就業150余人。

  俗話說:“沒有扶不起的殘疾人,只有不對路的法子”。我們一定要跳出慣性思維,聚合力、匯眾智,積極探索殘疾人扶貧的新路子,只有這樣,殘疾人脫貧攻堅工作才能取得最終的勝利。

     

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